- 加速建築法、公寓大廈管理?xiàng)l例及建築師法修正案之立法,強(qiáng)化山坡地敏感地區(qū)建築管理
一、建築法修正案
依據(jù)監(jiān)察院調(diào)查意見指出,違建處理應(yīng)摒棄由公部門執(zhí)行拆除之思維模式,賦予違建戶自行回復(fù)原狀之義務(wù),內(nèi)政部營(yíng)建署爰擬具建築法部分條文修正草案,修正要點(diǎn)包括:對(duì)於違規(guī)行為人除明定自行拆除、恢復(fù)原狀之處理方式外,並提高處罰之罰鍰,屆期仍未補(bǔ)辦手續(xù)、未自行拆除或未恢復(fù)原狀者,得按次處罰及強(qiáng)制拆除;考量地方政府編列違章建築相關(guān)業(yè)務(wù)查報(bào)經(jīng)費(fèi)不易,增訂罰鍰收入應(yīng)成立基金,供作查報(bào)及執(zhí)行拆除相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用;要求實(shí)施建築管理前已建造完成之供公眾使用之建築物,應(yīng)依規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)使用執(zhí)照。上開條文修正後,對(duì)於增進(jìn)維護(hù)公共安全與市容觀瞻都將有正面效益。
二、公寓大廈管理?xiàng)l例修正案
鑑於近年來民眾開始逐步關(guān)心自己所居住公寓大廈管理維護(hù)事務(wù),為因應(yīng)公寓大廈建築型態(tài)多元化,並協(xié)助社區(qū)自治管理,內(nèi)政部營(yíng)建署已擬具公寓大廈管理?xiàng)l例修正草案,朝向周延的前期管理、彈性的分區(qū)管理與有效的自治管理等三面向發(fā)展。修正重點(diǎn)包括強(qiáng)化移交機(jī)制、限制受託出席人員、促進(jìn)分區(qū)規(guī)劃與管理、改善管理費(fèi)收取與運(yùn)用、加強(qiáng)起造人管理責(zé)任、健全管理組織運(yùn)作體制、推動(dòng)規(guī)約草約公平與合理等7大層面,期能為住戶打造更加完善的管理制度,營(yíng)造和諧的居住環(huán)境,以促進(jìn)公寓大廈管理效率與品質(zhì)。
三、建築師法修正案
建築師受委託辦理建築物規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)造等各項(xiàng)業(yè)務(wù),其服務(wù)品質(zhì)之良窳與工程品質(zhì)息息相關(guān),為適時(shí)調(diào)整以契合時(shí)代環(huán)境變革之必要,俾確保服務(wù)水準(zhǔn),內(nèi)政部營(yíng)建署已擬具建築師法修正草案,增訂建築師得設(shè)立或加入法人建築師事務(wù)所之執(zhí)行業(yè)務(wù)方式,使建築師事務(wù)所之大型化,提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;將建築師違規(guī)之裁罰分成有違設(shè)計(jì)、監(jiān)造或?qū)I(yè)責(zé)任之懲戒,以及違反行政管理規(guī)定之罰則二類;為因應(yīng)我國(guó)已加入WTO及APEC等國(guó)際組織,推動(dòng)建築師相互認(rèn)許,增訂外國(guó)人應(yīng)我國(guó)建築師考試及執(zhí)行業(yè)務(wù)相關(guān)配套規(guī)定。
四、住宅社區(qū)緊鄰危險(xiǎn)山坡地問題及清境地區(qū)旅宿業(yè)建築管理事宜
行政院國(guó)土保育專案小組將「看見臺(tái)灣」紀(jì)錄影片中有關(guān)國(guó)土保育問題臚列出16項(xiàng),5個(gè)工作分組辦理,其中「敏感地區(qū)開發(fā)管理」由內(nèi)政部主辦,住宅社區(qū)緊鄰危險(xiǎn)山坡地問題及清境地區(qū)旅宿業(yè)建築管理為該工作分組辦理事項(xiàng)。
針對(duì)住宅社區(qū)緊鄰危險(xiǎn)山坡地問題,內(nèi)政部營(yíng)建署將請(qǐng)各地方政府協(xié)助改善2013年經(jīng)檢查評(píng)定之A級(jí)社區(qū),並輔導(dǎo)成立社區(qū)管理組織;持續(xù)督導(dǎo)地方政府加強(qiáng)山坡地住宅安全維護(hù)工作;研修公寓大廈管理?xiàng)l例,明定山坡地住宅社區(qū)應(yīng)成立山坡地住宅社區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)基金;推動(dòng)各地方政府將山坡地住宅社區(qū)納入該府防災(zāi)地圖工作之一環(huán)。
另外,清境地區(qū)旅宿業(yè)建築管理,將協(xié)同南投縣政府追蹤檢討「清境地區(qū)旅宿業(yè)土地使用及建築管理處理原則」之執(zhí)行情形,並做滾動(dòng)式修正,就該特定區(qū)範(fàn)圍旅宿業(yè),經(jīng)災(zāi)害潛勢(shì)分析位在「優(yōu)先處理區(qū)」及「加強(qiáng)保育區(qū)」者,全面採(cǎi)取分類、分級(jí)處理之模式,以達(dá)到防災(zāi)及避災(zāi)之目標(biāo)。
五、建築物公共安全檢查專業(yè)檢查人培訓(xùn)
建築法自1995年8月2日起推動(dòng)建築物防火避難設(shè)施及設(shè)備安全的定期檢查申報(bào)制度至今,藉由專業(yè)檢查人來協(xié)助建築物所有權(quán)人、使用人檢視防火避難設(shè)施及相關(guān)設(shè)備有無損壞或因不當(dāng)使用而影響安全,即時(shí)給予適當(dāng)?shù)母纳?,從歷年火災(zāi)案件及傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示已發(fā)揮相當(dāng)?shù)臑?zāi)害預(yù)防效果。
然而目前全國(guó)列管10萬餘處申報(bào)場(chǎng)所隨著各地建築物新建及商業(yè)活動(dòng)注入逐年增長(zhǎng),現(xiàn)有3千餘位專業(yè)檢查人力恐難以因應(yīng),內(nèi)政部營(yíng)建署爰於2013年重新擘劃建築物公共安全檢查專業(yè)檢查人認(rèn)可制度,並於2014年分就北、中、南三地開辦培訓(xùn)課程,歡迎具備參訓(xùn)資格條件之專業(yè)工程技師、技術(shù)士人員參與培訓(xùn)課程,投入建築物公共安全維護(hù)檢查工作行列。
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